本报记者　于伟

据《新京报》报道，由北京市经信委、中消协、中国消费网等发起的“中国315电子商务诚信平台”启动仪式及中国电子商务交易保障联盟倡议活动在京举行。今后，这一平台将专门受理网购等电子商务的消费投诉，并在明年初率先尝试对网购消费者进行先行赔付。

目前，我国电子商务取得了令人瞩目的成就，呈现强劲的发展势头。但是，其发展需配置的各种制度并不完善，网购交易中尚存在许多问题，消费者权益无法得到有效的保障。在这种状况下，顺应而生的“中国315电子商务诚信平台”，对保障消费者权益来说，可谓意义重大。

电子商务发展下诸多问题不容忽视

电子商务以电子及电子技术为手段，以商务为核心，把原来传统的销售、购物渠道移到互联网上来，打破了国家与地区有形无形的地域壁垒，使生产企业达到全球化、网络化、无形化、个性化，掀起一股网络交易风。

目前，多个国家及各大公司已把电子商务的发展视为竞争的热点。作为战略型新兴产业，电子商务带来的机遇确实不可估量，并逐渐成为开拓新市场、创造新经济增长点的重要领域。

我国电子商务同样取得了令人瞩目的成就。中国互联网络信息中心发布的报告显示，我国互联网的普及率增至31．8％，网民规模已经达到4．2亿，其中参与网络购物的用户达到1．42亿。业内人士预测，今年我国的网络购物零售总额或将实现5000亿元。如此大的发展前景下，电子商务必定迎来更为激烈的市场竞争。

但是目前，随着电子商务市场准入门槛的不断降低，电子商务领域鱼龙混杂、良莠不齐，各种配套制度也不够完善，由此引发的各类投诉也大幅度增加。

据统计，2010年上半年，全国各级消协组织共受理互联网服务方面的投诉8187件，比去年同期增长了74．6％，位居投诉增幅的第四位，其中很大一部分是网络购物方面的问题。现实生活中，诸如交易安全难以确保，出现纠纷取证难、解决难，非法购物网站假冒正规网站诱骗消费者等现象大量存在，消费者权益无法得到有效的保障，这也影响了整个市场的正常运行。

电子商务欲迎来新一轮爆发式增长，眼前这些问题就必须得以解决。中国315电子商务诚信平台的启动，正好迎合了我国电子商务发展保障机制的完善，网购先行赔付的尝试，将更有效地帮助消费者解决电子商务消费投诉问题。

电子商务诚信平台是一种积极尝试

据了解，中国315电子商务诚信平台提出了建设“三大体系、一个平台、五大功能”计划。其中，三大体系是指投诉（赔付）工作体系、宣传体系、政策支持体系；一个平台指建设一个电子商务第三方交易保障网站、形成一群诚信电子商务企业、提出一套完善的投诉服务处理流程（企业、个人）、筹建一个电子商务交易保障基金，尝试建立先行赔付窗口；五大功能分别为投诉功能、先行赔付功能、产品检测功能、宣传普及功能、行业认证功能。

平台将专门受理网购等电子商务的消费投诉，且尝试建立先行赔付外。此尝试一旦成功，消费者遇到的网络交易纠纷，便可经平台核实确认后对其执行先行赔付，最大化地保障消费者的合法权益。除此之外，平台还将帮助消费者进行认证、取证、证据保全、产品检测等工作，以解决网购纠纷中存在的取证难问题。

目前，淘宝已建立的先行赔付制度，只是在一个封闭性的交易平台内部实行。对比之下，电子商务诚信平台作为全国首家由政府主管部门支持的全国性电子商务交易第三方权威性交易保障网站，以净化电子商务的市场环境、规范从业者的行为为目标，帮助消费者解决网络购物投诉等问题，它能够实现更广范围的维权保障。

但是，如此有积极意义的尝试，并非是解决现存问题的“万能钥匙”，该平台及先行赔付制度的实施也面临着重重困难。究其症结，诚信依然是电子商务发展及电子商务诚信平台推行的最大障碍。

建立网购诚信体系破除行业发展障碍

据统计，2006年中国电子商务的整体交易额突破了万亿元大关，2009年整体规模更是达到3．6万亿元；而在2010年Q1，整体交易规模为10152．7亿元，首次实现单季交易额过万亿元；艾瑞咨询预测，2013年的交易规模将高达12．7万亿元。

在电子商务迅猛发展的趋势下，网购蔚然成风，投诉纠纷却逐渐成为制约网络购物发展的瓶颈。其中，假冒伪劣商品屡禁不止、商品质量不合格时有发生、缺乏维权依据等，成为电子商务健康发展的“拦路虎”。

业内人士分析认为，不讲诚信是制约我国目前电子商务健康发展的首要问题。作为参与网购的消费者一方，最担心的就是对方是否守信用，经营者的信誉成为消费者选购产品时的重要依据。付款后能否收到货物、质量是否有保障、售后服务是否妥当，这些网购最关心的老话题，也是引起网购纠纷的重大因素。

当前，业界普遍关注的是，如何建立网上交易的的诚信体系，如何建构以消费者为导向的市场共识，以保障消费者的权益。

我国电子商务市场还很不成熟，社会化信用体系不够健全，交易行为缺乏必要的自律、严厉的社会监督及规范的制度保障。在这种情况下，要进一步实现电子商务的深层发展，就必须加快规范市场的步伐，建构比较成熟和规范的社会信用环境，呼吁参与网络交易各个环节的组织和个人构建一个良好的诚信体系；同时，以法律、政策为后盾形成一套完备的信用制度机制，也是适应电子商务规模化增长的必要保障。

而作为电子商务企业经营者，更应把好“质量关”，注重商业信誉，以消费者为市场导向，始终把消费者的利益放在首位，才能赢得市场，受到消费者的信赖。

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