由市工商局牵头制定的《北京市“十二五”时期市场监管体系建设规划》即日起至3月9日在首都之窗网站公开征集意见。根据征求意见稿，“十二五”期间，本市将实现对网上交易实时监控，规范网络交易行为。

成立“联席会”

统一协调监管执法

“十二五”期间，本市将着手进行“大部制”式市场监管模式的改革探索工作。成立“北京市市场监管联席会”，统一协调全市市场综合监管执法工作，定期协调和解决全市当前市场监管方面的主要问题。

建立市场监管信息统一归集平台，解决各自为政，信息不畅等问题。建立公安、工商、劳动就业、卫生、民政、流管、人口计生等部门信息资源共享机制，严把准入审批关，进一步提升产业业态水平。

制定准入审批流程和重点行业准入标准，按照全市和区域发展规划布局落实提升产业业态工作，真正实现“以业控人”。

重点监控

三类电子商务企业

征求意见稿提出，“十二五”期间将积极引导、督促电子商务企业建立和落实网络经营主体可追溯制度、商品和服务经营许可制度、信息公示制度、网络交易消费者权益保护及知识产权保护制度、用户信息保密制度、交易和支付安全制度、突发事件应急处理制度、不良信息监控制度、网上信用评价制度等制度规范。

同时，利用搜索引擎技术进行网上巡查，实现对北京电子商务企业网站的实时监控。其中，重点监控网络商品和服务交易聚集度高的企业、提供网络商品和服务交易平台服务的企业以及提供网络接入、服务器托管、虚拟空间租用服务的企业。

加强监管

明星代言广告

征求意见稿还提出，本市将加强广告经营活动的全程监管，强化违法广告预警机制，建立违法广告专家评定委员会。加强公众人物代言商业广告的管理，同时加强对网络广告、手机广告等新兴媒体广告的监管。

另外，还将加大对不公平合同、欺骗性销售、不兑现承诺、虚假宣传、价实不符等方面的整治和规范。探索建立小额消费纠纷快速处理机制，商品质量安全损害赔偿基金制度，以应对高端服务业领域、电子商务领域及涉外领域的消费维权问题。（记者 肖丹）