岁末快递业务量暴增产生“爆仓”、“暴力分拣”等一系列问题，申通、圆通、中通三家快递公司让“邮件飞”的视频直接暴露出快递缺失行业规范的现状。记者昨日获悉，国家邮政局正在积极制定快递行业的操作规范，将对快递的收寄、处理、投递做出明确规定。对于日处理件达到一定数量的企业网点，将对其硬件设施有一定的要求。据悉，相关规范最快将于今年一季度出台。

“暴力分拣”源于粗放式发展

2010年底，申通快递“暴力分拣”视频在网上传播开来，十几名工作人员围在一堆快件旁边，说笑着把快件扔向四周分类的区域，“咚咚”的响声引得门口的汽车鸣笛报警。随后不久，圆通和中通也被曝出“暴力分拣”的视频，包裹被扔出几十米远的情形不断出现。这种不文明的分拣行为引起消费者和网友的声讨。

在“暴力分拣”视频传出后不久，国家邮政局公布了2010年快递业务的统计数据。统计显示，2010年国内快递业务收入完成573亿元，快递业务量完成24亿件，分别是“十五”末的250%和300%。不过，快递行业目前粗放式的发展与日益增长的市场需求脱节。

行业缺乏统一标准

对于快递行业频被曝出不文明分拣的问题，有业内人士指出，快递行业操作不规范的背后是相关规则和标准的缺失。

某快递公司高管表示，目前，货件的分拣并没有特定的标准，“货物离地多高不能直接倾倒、多远的距离不能脱手抛出”。这些规则和标准的模糊，是导致快递行业内部管理出现问题的原因之一。

另外，快递行业的高速发展也导致企业内部人才匮乏，而目前我国低廉的快递价格致使企业利润偏低，没有办法开出诱人的条件吸引人才。同时，仓库、传送带、流水线等硬件设施的缺失也导致了“暴力分拣”的产生。有业内人士表示，国内快递这种不规范的操作是需要在发展中解决的。

操作规范将陆续出台

国家邮政局在本周二召开的2011年工作会议上提出，“十二五”期间邮政行业要构建 “便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质”的快递服务体系，打造快递竞争新优势。同时，邮政行业“十二五”改革与发展措施提出，“要继续完善邮政法规法律体系，加快配套法规制度建设”。

昨日，国家邮政局相关负责人表示，目前国家邮政局正在着手制定相关规定，希望能在今年一季度出台相关操作规范。该负责人介绍，目前国家邮政局搜集了外资、国有、民营三类快递企业的公司规定，把这些规定对比、研究后，将做出一个相对平衡的规范。规范将对快递的收寄、处理、投递做出明确规定，禁止“暴力分拣”等不规范的行为。对于日处理件达到一定数量的企业网点，将对其硬件设施有一定的要求。

此外，国家邮政局今年将加大对快递行业的监管力度，邀请第三方中介机构进行时限测试，杜绝“快递不快”的情况。另就快递行业时限测试、消费者满意度调查等结果进行公告，并对快递企业进行分等分级。（吴文治 何衡柯）