专家表示：搜索推广不是广告，而是一种技术服务

近日，百度严打违规医疗推广信息，曝光了一家名为“利民时代”的大型医疗推广集团。百度方面表示，该集团代理了数10家医院在百度上进行推广，其中相当数量的推广账号均存在违规问题。

利民时代：

百度开的发票是技术服务费

对此，百度对这些违规推广网站进行下线处理，并向工商、卫生、公安等相关部门报案并配合调查取证工作。该公司昨天紧急召开新闻发布会，宣布以反垄断为由起诉百度，举证的焦点集中在百度开具的发票为技术服务费，而不是广告费。

互联网法律专家、北京盛峰律师事务所主任律师于国富表示，“从业务模式和提供的服务内容来看，百度提供的搜索推广与业界众多公司提供的类似服务一样，不属于法律规定的广告，是与网络相关的技术服务，因此发票开具‘技术服务费’是完全符合国家相关法律法规要求的。这种做法，在整个互联网业界也是非常普遍和通行的。”

专家解析：

搜索推广业务不是广告

知名互联网评论人洪波表示，搜索引擎常见的关键词推广业务要纳入广告监管“有现实困难”，管得过死将会“阻碍创新”。

洪波称，传统的广告形态中，一家媒体的广告主是有限的，广告形态也是事先确定的；而在百度的推广业务中，它拥有40万广告主，理论上任何用户都可以买下某个关键词进行推广，传统广告的定义在这里并不适用。

他表示，目前国内外许多搜索网站都开展了搜索推广服务，对已有网站链接进行优先排序，这并没有超出搜索引擎定义，也不直接发布第三方网站的内容。因此搜索推广不是广告，而是一种技术服务。

业内专家也表示，搜索推广不只与互联网企业有关，而是事关数十万中小企业。据悉，百度已经拥有的40多万个客户和广告商中，绝大部分为中小企业，而国内创业板上市的200多家企业中，超过41%的企业选择百度搜索推广作为其主要的网络推广方式。本报记者 王鑫